专业谈矿
矿业用地是指用于矿产资源勘查、开采及相关活动的专门用地，是行使矿业权的基础，若矿业权人在取得矿业用地时存在违法行为，通常会面临行政处罚，甚至将被追究刑事责任。因此，合法取得矿业用地至关重要。
根据《土地管理法》第四条第三款的规定，工矿用地属于建设用地范畴，只有土地性质为建设用地才能作为合法矿业用地，现实中建设用地集中在城市区，而矿业企业普遍都处于偏远山区，区域规划基本为农用地。国家严格限制农用地转为建设用地，各地对于农用地转用建设用地都有严格的计划指标限制，同时需经国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府审批。按照《土地管理法》第四十五条的规定，只有为了公共利益的需要才能征收农民集体土地。因此《土地管理法》将合法取得矿业用地拒之门外，导致大量矿业企业只能通过“以租代征”的方式使用土地，“矿合法、地不合法”的现象普遍存在。
新颁布的《矿产资源法》第三十四条，为矿业权人更多途径的合法取得矿业用地提供了法律依据，具体如下：
一、编制国土空间规划应当考虑矿产资源勘查、开采用地实际需求。国土空间规划的核心是合理安排各类用地的空间布局，确保土地资源的高效利用和可持续发展。对于矿业用地而言可以根据矿产资源的分布和开发需求，合理配置矿业用地，使其既能满足矿业开发的需要，又能减少对生态和农业等其他功能区域的影响；
二、县级以上人民政府自然资源主管部门应当保障矿业权人依法通过出让、租赁、作价出资等方式使用土地。除了出让取得矿业用地之外，矿业权人还可以采取租赁用地的方式。同时，还可以与拥有建设用地使用权的村集体进行合作，由其将土地使用权作价出资到矿业企业，一方面满足矿业用地需求，另一方面为土地使用权人带来丰厚回报；
三、开采战略性矿产资源确需使用农民集体所有土地的，可以依法实施征收。《全国矿产资源总体规划（2021—2025年）》明确了共计 36 种全国战略性矿产，比如天然气、石油、铁、锰、钛等，这类矿产资源关系国计民生、国家能源资源安全，为了满足国家对战略性矿产资源的需求，鼓励支持对战略性矿种的开采、开发，允许对农民所有的集体土地实施征收，打破了原有为了公共利益才能实施土地征收的规定限制；
四、露天开采战略性矿产资源占用土地，经科学论证，具备边开采、边复垦条件的，经报批后，可以临时使用土地。临时使用农用地，要保证能够及时恢复种植条件、耕地质量或者恢复植被、生产条件，确保原地类数量不减少、质量不下降、保障农民利益，结合《土地管理法》第57条关于临时用地的规定可知，临时用地期限为两年，对于矿业权人来说使用临时用地能够更高效地获取土地使用权，开展勘查和开采活动也无需进行土地征收或长期租赁，极大的降低了用地成本；
五、勘查、开采矿产资源用地的范围和使用期限应当根据需要确定，使用期限最长不超过矿业权期限。要求矿业用地的期限与矿业权的期限保持一致，极大的维护了矿业权人的利益，排除了用地期限到期而矿业权期限未到期所面临的尴尬境地。
上述所列举的新《矿产资源法》第34条的细化规定，为解决矿业企业用地难问题提供了法律依据，被誉为《矿产资源法》修改最具有进步意义的条款，释放了积极的信号，然而该规定的具体实施还需结合国家及地方的相关配套规定，但愿能够落到实处，彻底改变长期以来“矿合法、地不合法”的乱象。
矿业动态
1.深入推进找矿行动和富矿精开
贵州省地矿局建局68年来，坚持找矿报国，在服务国家重大战略和贵州经济社会发展大局上作出了重要贡献，累计发现矿床、矿点2904处，占全省总数的86%，探明世界级超大型矿床18处、大中型矿产地605处，为贵州23个矿种资源储量排名全国前3位提供了技术支撑，为贵州省赢得了“亚洲磷都”“亚洲锰都”“中国汞都”“江南煤都”等美誉。
（来源：中国矿业报）
2.新一轮找矿行动有重大突破
近日，记者从自然资源部中国地质调查局获悉，我国新一轮找矿突破战略行动成效显著——新发现10个亿吨级油田、19个千亿方级气田；探获10个大型以上铀矿床，铀矿资源量大幅增加；铜、金、镓、锗、铟等12种矿产资源量显著增加；锂、锆、铪、氦气、稀土等战略新兴产业相关矿产取得重大突破。
（来源：地矿课堂）
3.地质找矿成果井喷，为何？
近年来，一系列技术和装备的创新使用，让找矿的触角进一步拓展到无人区、地球深部、海洋深处等。在青藏高原海拔5000米的无人区，地质队员用“地质填图+深部探测”技术，让铜矿资源探明量实现指数级增长；在云南红河，穿透性地球化学技术首次揭开滇南稀土矿的“神秘面纱”，为寻找中重稀土资源提供快速有效方法。
（来源：人民日报）
4.锰矿降库速度放缓，供应预期升温
近日，锰硅市场呈现出锰矿降库放缓、锰硅供应回升预期增强的态势，引发了业界的广泛关注。据最新数据显示，截至2025年3月初，中国主要港口锰矿库存为400万吨左右，环比上月减少约10万吨，但降库速度明显放缓。与此同时，锰硅的生产能力逐步恢复，供应有回升的预期，为市场带来了新的变化。
（来源：矿业汇）
